‘Welcome全民彩票购彩大厅’《旅游法》将抑制“零负团费”和“门票经济”

发布时间：2024-12-13 丨 浏览次数：

今年4月，我国第一部《旅游法》再一实施，并将于今年10月1日起月实行。《旅游法》的最后实施基于三个最重要的前提条件：一是社会经济发展的拒绝。我国于是以处在由工业社会向后工业社会的过渡时期，旅游消费沦为居民日常消费的最重要内容。

认清公民的旅游权利，符合人们的旅游市场需求是社会事务的一个最重要内容。二是旅游业发展的拒绝。经过30年的发展，我国旅游业已茁壮为承托国民经济的最重要产业之一。

2012年国内旅游人数大约30亿人次，入境旅游人数1.33亿人次，出境旅游人数8000万人次，巿场规模更进一步不断扩大。我国有数27个省市把旅游业确认为支柱产业，沦为市（县）域经济社会发展新的增长点。

三是规范旅游市场的拒绝。近年来，旅游市场不正当竞争相当严重伤害了旅游者和经营者合法权益，迫切需要具体一些基本法律规范。维护旅游者合法权利，规范旅游市场，增进旅游发展，是《旅游法》的核心内容。

妨碍我国旅游业身体健康发展的有两个引人注目问题，一个是零负团费，一个是景区门票价格过低，前者经常出现在团队旅游，后者主要经常出现在散客旅游。零负团费就是旅行社在相接组团社的游客时，只缴纳成本价甚至高于成本价。我们告诉，旅游市场的支配力是以客源组织者为焦点的。

如果一个旅游地区，既是目的地也是客源地，如北京、上海、广州这样的地区，那么这些地区的旅行社不会构成双向业务，接团与组团业务是均衡的，市场议价能力较强，市场支配力较小，在其接团业务中，由于有强劲的组团业务作为承托，零负团费是无法经常出现的。如果旅行社所处的地区意味着是旅游目的地，如黄山、海南、桂林这样的地区，旅游业务意味着是接团业务，旅行社在与组团社展开业务往来时，缺少议价能力和市场支配力，为了保持其生计，被迫拒绝接受零负团费这种不公平的市场交易关系。

零负团费市场交易关系，表面上是组团社侵犯了接团社的利益，其实不然。由于成本移往，确实受害者毕竟旅游者。

接团社为分摊风险，将旅游团卖给司机和导游，包团的导游和司机除向旅行社缴纳人头费外，还必需自行分担游客在旅游地的费用以及倒贴给组团社的费用，这就经常出现了另一种现象：买团卖团。为了填补接团的费用及取得收益，买团者想方设法减少游客自费项目和购物，借此缴纳贿款和佣金。在旅游行业这个食物链中，旅游者之后沦为任人宰割的对象，名义上的低价隐蔽的是重重陷阱：减少餐标、减少住宿标准、变更行程、减少自费景点、导游变为导购，缩短购物时间，延长景点参观时间。

所有这些都是零负团费这种经济怪圈要求的。而《旅游法》有针对性地对旅游经营做到了一系列规定，具体旅行社经营不得以高于成本价招揽，通过收买消费者购物的方式经营，不得登录明确的消费场所，不得强制购物，对导游和领队也明确提出了三不得。同时从旅行社、导游以及其他经营者各个环节具体了市场规则和行为规范。

适应环境《旅游法》的拒绝，旅行社的经营不道德和模式也必定展开调整。这不会对中国的旅游市场产生大力的影响。另一个问题是景区门票价格虚高。

2000年以后，随着旅游市场需求的快速增长，国内景区门票价格成倍增长。旅游者回应反响强烈。景区门票价格虚高，早已很大地容许了居民的旅游市场需求。景区门票价格持续下跌，解释我国的旅游经济形态还是门票经济，而从以景区为核心的门票经济形态改向以目的地为核心的填充经济形态是未来中国旅游发展的方向。

然而，这种转型还将持续一段时间。就目前来说，对景区门票价格展开掌控是适当的。《旅游法》在定价机制上，规定利用公共资源建设景区的门票和景区内的游览场所、交通工具收费实施政府定价和政府指导价。

在定价程序上，规定利用公共资源建设景区门票及景区内的收费白鱼提升价格，应该举办听证会，征询旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。在收费的渠道上，规定利用公共资源建设的景区不得通过减少自行收费项目等方式变相涨价，应该适当减少价格或中止收费。可以说道，《旅游法》中这些规定，对我国景区门票价格的较慢下跌将起着最重要的抑制作用。

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